Evaluatie van de btw-verlaging op elektriciteit voor huishoudelijk gebruik [ OP20150723 - 30/06/2015]

Toen besloten werd om de btw‐voet op elektriciteit voor huishoudelijk gebruik te verlagen van 21% tot 6% vanaf april 2014, werd onder andere rekening gehouden met een rapport van de Expertengroep “Concurrentievermogen en Werkgelegenheid” (EGCW)1. Artikel 3 van het KB van 21 maart 2014 tot wijziging van de koninklijke besluiten nrs. 4 en 20 met betrekking tot de belasting over de toegevoegde waarde2, dat de verlaging van de btw‐voet op elektriciteit invoert, bepaalt dat die maatregel tegen ten laatste 1 september 2015 dient geëvalueerd te worden door de ministerraad op basis van een rapport van de EGCW. Aangezien de EGCW momenteel niet actief is, werd dit rapport opgesteld onder verantwoordelijkheid van het Federaal Planbureau

Het KB van 21 maart 2014 stelt dat de evaluatie dient te gebeuren vanuit het perspectief van duurzame ontwikkeling (economisch, sociaal, leefmilieu) evenals vanuit budgettair perspectief. Aangezien we momenteel weinig redenen zien om een update te maken van de “impact per inkomensdeciel” (m.a.w. de impact van de btw‐verlaging op de koopkracht van verschillende bevolkingsgroepen, gerangschikt volgens de hoogte van hun inkomen), wordt in dit rapport enkel een update van de derde variant (“Variante 1 aménagée: non application de la baisse de TVA pour les branches non assujetties”, zie blz. 20‐23 van het rapport) besproken.

In wat volgt zal eerst de specificatie van de variant worden besproken. Daarna wordt ingegaan op de wijzigingen die de maatregel impliceert voor het verloop van de gezondheidsindex en de indexering van lonen en sociale uitkeringen. In 2013 bleek reeds dat die gevolgen cruciaal zijn voor een juiste interpretatie van de begrotingsresultaten. Nadien komen de impact op de voornaamste macroeconomische parameters en de impact op de openbare financiën aan bod.